根据《中共武汉市委关于推进清廉武汉建设的实施意见》(武发[2021]18号)和《关于推进清廉机关建设的实施方案》的通知精神,为深入推进市科协清廉机关建设,结合市科协机关实际,现制定实施方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实新时代党的建设总要求,持续深化模范机关创建工作,以“学制度党规、讲廉政故事、建清廉机关”创市科协纪检工作品牌为抓手,着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关,为加快打造“五个中心”、建设现代化武汉贡献科协力量。
二、工作内容
(一)筑牢清廉机关政治意识。坚持“思想引领、学习在先”机制,把党的政治建设摆在首位,加强政治机关意识教育,聚焦增强“两个维护”自觉性,抓实对党忠诚教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实推动习近平总书记对科协建设的重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。扎实推进模范机关创建,对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,重点强化践行“三个表率”的新思路新载体新举措,使创建过程成为破解工作难题、转变工作作风、推动事业发展的过程。严明党的政治纪律和政治规矩,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,严格落实政治监督任务清单、责任清单、问题清单管理制度和监督问责机制,对违反党的政治纪律和政治规矩的问题严肃处理。进一步严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,规范并创新支部主题党日形式,不断提升党的组织生活质量。
(二)厚植清廉机关思想根基。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,不断深化巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻融入日常。持续强化理论武装,发挥党组理论学习中心组领学促学作用,落实学习提醒、上级派员列席旁听、“一学一报”及学习情况通报等制度,扎实开展集中轮训、理论宣讲、在线学习培训,推动理论学习走深走实。落实意识形态工作责任制,强化思想政治工作和舆论引领,将清廉主题融入支部主题党日活动,唱响清正廉洁主旋律。深化机关精神文明创建工作,营造风清气正、勤廉高效的机关氛围,凝聚奋进新征程的磅礴伟力。
(三)夯实清廉机关组织基础。以党支部标准化规范化建设为重要抓手夯实清廉机关根基,市科协党组每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,支部主题党日经常性组织开展警示教育、讲廉政故事,确保清正廉洁的价值理念深入人心。打造清廉有为机关干部队伍,贯彻新时代党的组织路线和好干部标准,严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求,落实领导干部政治素质考察办法,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强选人用人全程监督,严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度,从严查处违规用人问题和选人用人上的不正之风。加强机关党员干部管理监督,严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,建好用好机关党员干部廉政档案,动态开展岗位廉政风险排查,推动干部严格依法履责用权。
(四)强化清廉机关作风保障。加强机关作风效能建设,持续完善机关服务“好差评”机制,推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。完善权力配置和运行制约机制,严格执行“三重一大”集体决策制度,规范行政执法自由裁量权行使。加强党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督,提高监督效能。全面落实机关党员干部直接联系群众制度,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,持续抓好党员干部下沉社区、处级干部联系服务规上企业、机关作风大竞赛等重点工作,聚力服务优化营商环境。强化正风肃纪反腐,聚焦纠治“四风”问题,带头落实集中整治“庸懒散慢乱浮”等形式主义官僚主义问题行动举措。建立政治生态分析研判机制,加强以案促改促治。
(五)培育清廉机关文化品牌。大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬伟大抗疫精神,深化创先争优工作,持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,涵养风清气正的科协机关廉洁文化。深入挖掘清廉元素,积极创作科协机关廉政文化作品,打造特色鲜明的清廉机关文化品牌。扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动,常态化开展“普纪普法”教育、政德教育、廉政警示教育,牢固树立廉洁从政理念。拓展机关党员干部教育基地功能,打造“革命传统教育+廉政教育”新模式。积极发挥科技工作者作用,丰富崇廉、倡廉、颂廉等清廉机关载体建设,大力实施科协机关团员青年思想政治引领项目,推进党员干部家庭家教家风建设,加强党内关怀帮扶和心理疏导,创新开展多种形式的清廉主题文体活动,在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。充分利用科技馆、市科协官网、公众号等平台,多角度多渠道展示市科协清廉机关建设成果。
三、组织保障
(一)加强组织领导。市科协清廉机关建设由机关党委牵头负责,机关各部室为责任部门,全员参与,统筹推进市科协清廉机关建设工作。把清廉机关建设纳入年度考核、述职评议内容,作为评优评先的重要依据。
(二)增强责任意识。机关各部室负责人要充分认识推进清廉机关建设工作的重要意义,切实增强推进清廉机关建设的责任意识,把清廉机关建设融入本部门工作,入对标对表工作内容,认真研究落实。
(三)加强统筹协调。强化组织实施、协调联动、责任落实,形成目标举措相统一、落实反馈相贯通的工作闭环。机关党委发挥牵头抓总作用,一体推进清廉机关建设的规划、组织、部署和检查,及时向市直机关工委及派驻市科技局纪检监察组报告相关情况;直属机关纪委聚焦工作内容,开展监督检查和工作宣传;党政办公室推进机关内部事务公开,严格执行“三重一大”集体决策制度,严守财经纪律和公车管理使用规定;组织人事部对标新时期好干部标准,做好对选人用人工作,抓好党组理论学习中心组学习、意识形态工作责任制;各业务部室持续做好“双评议”工作。市审计局认真履行部门职责,开展审计监督。直属机关纪委坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合,加强清廉机关建设督促检查,对工作落实不力、搞形式走过场的,及时督促整改,严肃追责问责。