关于印发《武汉市全民科学素质行动计划项目管理办法（试行）》的通知

武科协〔2013〕74号

各学会（协会、研究会）、区科协、企事业科协、直属事业单位及各有关单位（部门）：

为深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，进一步推进我市全民科学素质行动各项工作的有效开展，规范项目管理，提高实施成效，我会研究制定了《武汉市全民科学素质行动计划项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　  　           2013年11月15日

武汉市全民科学素质行动计划项目管理办法

（试行）

第一章  总  则

第一条  为深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），进一步规范和推动武汉市全民科学素质行动计划（以下简称行动计划）的开展实施，实现项目管理科学化、规范化和制度化，提高项目实施的成效，根据《项目管理办法（试行）》、《武汉市市级项目支出预算管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于市级财政预算资金安排的，由市科协负责组织执行和直接实施，并围绕《科学素质纲要》工作主题组织开展的相关工作及活动。主要包括：

（一）科普活动类

（1）主题性科普活动。利用主题日、纪念日开展的各类专题科普活动。如：科技周活动、防灾减灾日，以及科学年会科普活动、科学素质提升联合行动、学会科普活动、企事业科协科普活动、科普活动相关政策调研等。

（2）经常性科普活动。针对重点人群开展的群众性、社会性、常态化的科普活动，以“百万市民学科学”为品牌开展的系列特色科普活动。如：院士专家进校园、专家公众面对面等围绕农民科学素质行动、社区居民科学素质行动、未成年人科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动等开展的各类科普活动，以提升公众科学素质为内容的科普类知识竞赛、科技下乡、科技进社区等。

（3）全国科普日活动。全国科普日期间，科协充分发挥优势，调动社会力量开展的各类科普活动及科普宣传。如：全国科普日主场活动、区科协科普日活动、学会科普日活动、企事业科普日活动等。

（二）科普资源共建共享类

为促进全市科普资源共建与共享，引导、鼓励和支持社会各界和广大科普工作者在参与科普作品创作、推进科技成果转化为科普资源、构建科普展教资源平台等方面的科普活动与科普成果。如：充分发挥社会、科普教育基地、科普宣传车（大篷车）的作用，支持其面向公众提供科普服务；创作、制作科普图书、科普音像制品、科普动漫作品、科普挂图（海报）、科普剧、科普网站，以及科普教育基地建设、举办科普展览、研发科普展品、开展科普宣传等。

（三）科普研究类

围绕公民科学素质建设的目标和要求，开展的与科普服务能力建设、科普人才队伍建设、大众传媒科技传播能力建设、科学教育与培训、科普资源共建共享、科普与民生等相关的理论研究与实践探索。

（四）科普示范创建类

充分发挥全国科普示范区表率、引领作用，促进基层科普示范体系建设，推动《全民科学素质行动计划纲要》在基层的落实。如：全国科普示范区创建活动、基层科普示范体系建设、公众科学素质状况调查、基层科普工作状况调研、典型示范评比等。

第三条  行动计划项目的实施和管理遵循以下基本原则：

（一）突出主题。要围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，树立《科学素质纲要》主题活动品牌，广泛宣传低碳生活、防灾减灾、公共安全、身心健康等观念和知识，不断提高重点人群的科学素质。

（二）贴近民生。要针对公众对学科学、爱科学、用科学，以及创新创造、提高科学素质的新期待，通过内容丰富、形式多样、贴近群众、贴近实际的活动，营造普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的良好氛围，促进科技教育、传播与普及的公平普惠。

（三）务求实效。要坚持大联合、大协作的工作方式和公开、公平、透明的原则，积极搭建平台，面向市属学会、各区科协、企事业科协、直属单位以及社会各界，通过任务委托、申报评审、招投标等方式确定行动计划项目承担单位，确保多方参与，实效显著。

第二章  职责任务

　　第四条  行动计划项目管理单位的主要职责和任务是：

　　（一）负责项目的立项论证、预算编制及项目申报。

　　（二）根据确定的年度预算和工作计划，统筹安排行动计划项目。

　　（三）确定行动计划项目承担单位，签订项目任务书，明确项目承担单位的工作任务。

　　（四）审核行动计划项目承担单位的实施方案、经费预算、管理办法和工作计划等，并根据需要下发文件组织实施。

　　（五）负责行动计划项目的监督管理，组织成果验收和绩效评价。

　　（六）其他与行动计划项目实施相关的管理职责。

　　第五条  行动计划项目承担单位主要职责和任务是：

　　（一）制定所承担项目任务的具体实施方案、经费预算、管理办法和活动计划等。

　　（二）按照项目任务书组织实施活动项目。

　　（三）接受市科协的管理监督，配合做好活动的绩效评价和追踪问效。

　　（四）项目结束后，向市科协提交项目总结、相应成果和经费决算。

　　（五）其他与行动计划项目相关的工作。

第三章  组织实施

　　第六条  市科协负责行动计划项目的组织实施和管理监督，按照实施项目的目标和原则，结合项目实际，通过任务委托、申报评审、招投标等方式确定项目实施单位。

　　第七条  行动计划项目承担单位按照项目任务书制定活动实施计划、活动经费预算等，在规定时间连同项目任务书报市科协审核。审核通过后，项目任务书由项目管理部门、分管领导签订。

　　第八条  项目任务书签订后，承担单位须按照项目任务书、活动实施计划、活动经费预算等要求组织实施，不得自行调整。在项目组织实施过程中，如发生变更、终止、调整预算的，须报市科协批准。

第九条  根据工作项目的实际情况，项目承担单位可依据有关规定，通过申报、招投标等方式确定项目执行单位。项目执行单位确定后，需报市科协按有关程序审核。

第十条  在行动计划项目组织实施过程中，市科协可进行不定期抽查或中期评估，提出相关意见，项目承担单位应根据意见及时调整。

第十一条  行动计划项目原则上在本年度完成，具体组织实施时间在项目任务书中明确。

第十二条  行动计划项目的经费管理应符合《项目管理办法（试行）》等有关规定。

第十三条  因特殊原因，确实没有条件完成预定任务的行动计划项目，经市科协审核批准后，可终止实施。项目终止后，项目承担单位应及时清理账目，将余款及实物全部退回，同时报送项目中止经费决算表。

第四章  绩效评估

第十四条  在行动计划项目结束后30日内，项目承担单位须向市科协提交项目总结报告、经费决算和系列成果或体现项目执行和绩效的有关材料。市科协可根据需要对已完成的行动计划项目开展绩效评价。

第十五条  行动计划项目总结验收、绩效评价结果作为组织实施管理及以后年度安排活动的重要依据。

第十六条  行动计划项目承担单位无特殊原因，未按期、按要求完成项目规定任务以及违反项目专款专用规定的，视其情节轻重采取通报批评、停止拨款、撤销立项、不再受理立项申请等措施。对于截留、挤占和挪用项目经费的，按照国家法律法规追究有关当事人的经济和法律责任。

第五章  附  则

第十七条  本办法由武汉市科协负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

附件：1.武汉市全民科学素质行动计划项目任务书

 2.武汉市全民科学素质行动计划项目总结报告